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中国农业领域首个   PPP指导文件出台   鼓励资本下乡  

发布日期: (2016-12-25)   点击次数: 1143

  近日,发改委、农 业部发布《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》,提出大力推进农业领域政府和社会资本合作,这是农业领域首个 PPP 指导文件。


  《意见》明确提出 了农业领域 PPP 的重点领域与路径 。在重点领域方面,重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。在路径方面,《意见》要求科学界定政府与社会资本的权利职责,规 范项目投资管理和实施程序,明确操作规则与机制。鼓励地方政府采用资本金注入的方式投资农业领域 PPP 项目,并明确出资 人代表,参与项目准备及实施工作。各类符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业,以及其他投资、经营主体均享有依法依规平等参与的权利。


  《意见》从六个方 面提出了政策支持。一是加强政府农业投资引导。二是加快农村集体产权制度改革。三是创新金融服务与支持方式。四是建立合理投资回报机制。五是完善风险防控和分担机制。六是保障项目用地需要。

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